27/01/2013 MiCondominio.com: ¿Elegimos al juez de paz y creamos una comuna?

Ultimas Noticias 27-01-2013¿Elegimos al juez de paz y creamos una comuna?

Hablaremos hoy de una comunidad del municipio Sucre, en Caracas, en la que hay muchas juntas de condominio y varias asociaciones civiles de calles cerradas. Hay una asociación de vecinos, de larga data, y también tiene un consejo comunal. En ella se comienza a hablar de crear una comuna y también de elegir un juez de paz comunal. Hemos participado en sus conversaciones.

Sobre elegir el juez de paz comunal, nuestro consejo fue crear un equipo para motorizar el proceso de inmediato. Aunque el Tribunal Supremo de Justicia no haya producido aún el reglamento que le manda la ley recién aprobada. Es una figura que puede cumplir un papel muy importante en cada comunidad. De hecho, nuestro consejo es que sectoricen claramente su urbanización, que es considerablemente grande, y procedan a elegir varios, para garantizar más cercanía y eficiencia.

Para abordar la opción de la comuna, queremos presentar un marco. Venezuela es un país con tradición en materia de organización comunitaria. Desde las Juntas Pro Fomento y las Juntas Pro Mejoras de mediados del siglo XX, hasta los Consejos Comunales de hoy, pasando por experiencias como las de las asociaciones de vecinos y de las cooperativas.

Las asociaciones de vecinos son una expresión organizativa que las comunidades inventaron y desarrollaron. Aparecen en 1958 y son reconocidas por la ley (la Ley Orgánica de Régimen Municipal) en 1978. Se desarrollaron y lograron presencia nacional (en 1997 se contabilizaban cerca de 14.500) y obtuvieron logros locales e impacto global promoviendo reformas como la elección directa de gobernadores y la creación de la figura de los alcaldes o el sistema personalizado de elecciones municipales. Lamentablemente, en la aprobación de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en la década pasada, por una decisión política dejaron de mencionarse y desde el Estado se estimuló la figura de los consejos comunales.

Una de las claves del éxito de la figura de las asovecinos y las sociedades de representantes en las escuelas, o más recientemente de las mesas de agua o de las asociaciones de vivienda, es que fueron un invento, una creación de las comunidades a partir de sus necesidades y luego el Estado o la legislación las fue enmarcando y brindando soporte. En cambio, las asociaciones de consumidores, las agrupaciones ambientales o los comités de salud previstos en sus leyes respectivas, creadas desde el Estado con convicción pero sin haber partido de experiencias previas o respondiendo a una necesidad existente, no han logrado calar y masificarse. No son referencia en las comunidades.

Los consejos comunales en tanto que agrupaciones para resolver problemas comunitarios y desarrollar proyectos son una opción pertinente, más aún si a través de conformarlos puede obtenerse apoyo oficial para obras comunitarias. Las comunidades los han asumido (aunque en algunos lugares mantienen al mismo tiempo su asociación de vecinos) y la experiencia, aún reciente pues se iniciaron a mediados de la década pasada, está dando sus primeros frutos. Pero aún es pronto para evaluarlos, aunque hay investigaciones como la del Centro Gumilla que ya permiten comprender el fenómeno, que con casi 40.000 constituidos, estamos presenciando.

Seguramente los consejos comunales, tal como pasó con las cooperativas y con las asovecinos, tenderían a agruparse en coordinadoras o federaciones por zonas, parroquias o municipios, incluso por ciudades o estados. Pero sería parte de su desarrollo. Aún no se apreciaba esta tendencia o necesidad cuando desde la Asamblea Nacional y sin cumplir con las previsiones constitucionales de consulta o participación se aprobó un conjunto de leyes en 2010 (en 4 días y a última hora), que incluyen la figura de la comuna.

La comuna, creada por ley, no es el resultado del proceso de maduración vecinal, de consolidación necesaria de los consejos comunales. Podría serlo en el futuro, pero debería ser consecuencia de muchas experiencias. No es así. Luce más bien como parte de un modelo de sociedad que no está previsto como tal en la Constitución y que no está respondiendo a necesidades reales de las comunidades del país.

Pero, las comunas ya existen. Hay un ministerio y una serie de despachos prestos a apoyarlas. Son una realidad y en contadas comunidades han encontrado eco. Y eso hay que respetarlo, acercase y evaluarlo, extraer lo positivo y señalar lo que deba corregirse.

Por ello, desde La Escuela de Ciudadanos se está convocando a una reflexión para visualizar su pertinencia o viabilidad y poder acompañar el proceso que sea necesario, siempre y cuando sean creación de las propias comunidades, sin control desde gobierno o partido alguno. Nuestro consejo a la comunidad mencionada es que estudiemos juntos la figura, su contexto y las experiencias reales. Para luego abordar la decisión con todo el vecindario.

La semana del lunes 28 enero al viernes 1 de febrero, estará dedicada en el espacio Radio Comunidad (que se transmite por Radio Capital 710AM de 7 a 8 de la mañana) a la reflexión sobre consejos comunales, condominios y comunas. Usted puede participar llamando al 0212-2377809 o escribiendo, vía Twitter, a @santanelias.

Agenda

Mudanza. Como muchos de ustedes saben, pues desde octubre hemos compartido la información, las asociaciones La Escuela de Ciudadanos, Mi Condominio.com y la Red de Madres, Padres y Representantes, con la participación reciente de la Agencia Comunidad y Comunicación y la Fundación para la Medicina Familiar compartimos sede y proyectos como el de Radio Comunidad en Caracas. Debemos mudarnos, pues el edificio fue vendido. Estamos evaluando posibilidades. ¿Puede usted recomendarnos una alianza, un patrocinio o alguna opción? Quedamos atentos.

Gandhi. El miércoles 30 de enero se celebra en el planeta un día para divulgar el legado de Mahatma Gandhi, resumido en la No Violencia Activa. Cuéntenos la iniciativa que tomen en su escuela, comunidad o agrupación.